"十五"期间震害防御与防震减灾法制建设的指导思想是：

    在实行预防为主、防御与救助相结合的方针指引下，根据全国防震减灾会议精神和国务院关于进一步加强防震减灾工作的要求，积极推进防震减灾三大工作体系建设，加强行业管理，提高全社会的防震减灾意识，切实增强震害防御能力。加强防震减灾法制建设，推进依法行政、行政执法和法制监督工作，加强地震标准化建设，推进地震计量和质量管理，不断提高依法管理防震减灾事务的能力。
　

"十五"期间震害防御与防震减灾法制建设的工作目标是：

    在全国大中城市、经济发达地区和重点经济开发区初步建立震灾预防工作体系，社会的防震减灾意识得到加强，震害防御能力得到提高。防震减灾法规体系不断完善，建立起一支政策水平高、业务能力强、精干效能的地震行政执法队伍。地震标准化体系初具规模，全局系统制定和贯彻执行地震标准的意识得到加强。

"十五"期间防震减灾法制建设的工作重点是：

    第一、加强防震减灾法宣传普及工作，提高依法行政意识。
    第二、加强配套法规、规章的制定工作，逐步完善防震减灾法规体系。
    第三、加强地震标准化工作，推进地震标准体系建设。
    第四、加强执法队伍建设，推动地震行政执法工作。
    第五、开展综合行政检查，加强防震减灾法制监督工作。